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“《意见》的优惠政策之多、措施手段之实、保障力度之大都是空前的,随着各地特别是人口净流入城市的贯彻落实,新市民、青年肯定会成为获益者。”北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥说。
“同第一代农民工或打工者不同,90后、00后新市民和青年对良好居住环境和配套设施诉求较强。而大城市现有的租赁供给和他们的需求不能匹配。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,在热点城市,租赁供应存在两极分化的现象——大户型商品租赁房源总价较高,小户型长租公寓的租金单价较高;而城中村或园区宿舍租金不高,但租住体验较差。
赵庆祥还注意到现有保障制度的“缺口”:人口净流入城市房价高,新市民、青年等人群短时间内买不起房,按照收入水平又不符合公租房保障条件。
“每年有900多万大学生毕业,许多不符合就业地公租房的收入条件。因此,保障性租赁住房出发点就是在公租房之外,解决新市民和青年的住房困难。”曹金彪说,“这是一个新的制度,是以前没有的。”
“大学刚毕业,可能一间房就可以了。但是结婚、生孩子了,可能就需要有更好的条件,所以我们保障体系里还有共有产权住房。”曹金彪介绍,《意见》首次明确了国家住房保障体系的顶层设计,要加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。各地要根据国家层面的顶层设计,结合实际,确定各地的具体保障方式。
首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池指出,住房保障体系的顶层设计十分关键。在房价高企、租购并举的背景下,加大租赁住房的供应非常重要。在存量房时代,利用各种存量土地和房屋改建或新建,以较低租金提供给新市民和青年居住,也有利于充分利用闲置房屋,增加住房供应,促进房地产市场平稳健康发展。
“这个顶层设计的意义十分人性化。不同阶段的住房困难人群有不同的设计。可以说,我国这种尝试是具有先进性的探索。”李宇嘉说。
赵庆祥指出,公租房、保障性租赁住房、共有产权住房再加上既有的市场化租赁住房、商品房,形成了对住房需求者的全覆盖:低收入群体租住公租房,夹心层租住保障性租赁住房,改善型租住群体租住市场化租赁住房,初次购房者可以购买共有产权住房,改善型购房群体可以购买商品住房。
“从住房保障角度来说,做到了应保尽保;从住房供应来说,实现了多主体供给、多渠道保障,租购并举;从目标导向来说,促进实现全体人民的住有所居,促进民生福祉达到新水平。”赵庆祥高度评价了《意见》的精神。
如何保障《意见》得以落实,并在最大程度上帮助新市民和青年呢?

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