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博鳌乐城。记者 刘孙谋 摄
　　在党中央坚强领导和全国大力支持下，海南经济特区坚持锐意改革，勇于突破传统经济体制束缚，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。1987年，海南地区生产总值仅有57.28亿元，地方财政收入不到3个亿。到2017年，海南地区生产总值达到4462.5亿元，人均地区生产总值7179美元，地方一般公共预算收入674亿元，地区生产总值、人均生产总值、地方财政收入分别增长21.8倍、14.3倍、226.8倍，现代服务业、热带农业、新型工业迅速成长，交通、电力、水利、通信等基础设施日趋完备。人民生活明显改善，教育、卫生、文化等社会事业加快发展，城乡面貌发生深刻变化。
离岛免税购物商场。海南日报记者 封烁 摄
　　改革开放是发展海南的关键一招。海南经济特区从诞生的第一天就具备改革的基因：率先实行“小政府、大社会”的政府管理体制改革；率先建立以股份制为主体的现代企业结构；新一轮农垦改革破局开路，生态文明体制改革持续深化……海南有近百项改革走在全国前列，肩负起改革开放试验田的重要职责。
　　率先实行省直管县体制，探索“小政府、大社会”管理架构；率先实行企业登记制度改革；率先实行粮食购销体制改革；率先建立以股份制为主体的现代企业结构；率先实行省级统筹的社会养老、失业、工伤、医疗保险制度；率先实行“一脚油门踩到底”的燃油附加费改革……
　　1999年，海南在全国率先作出建设生态省的决定，推行绿化宝岛行动等措施。依托独特的资源优势和不断夯实的生态基础，2009年底，海南国际旅游岛建设上升为国家战略。
　　一批旅游主题公园项目相继落户、全球消费精品头部企业纷纷抢滩、离岛免税销售人气火爆……海南“度假购物天堂”的名片正越擦越亮。海南省精心打造了海洋旅游、康养旅游、会展旅游、乡村旅游等十大精品旅游产品，积极推动开通多条国际航线，西沙定期邮轮旅游线路也全面开通。
文琼高速公路。铁四院文琼高速代建指挥部 供图
　　2017年3月，海南省发布《海南全域旅游建设发展规划》，提出要打造成世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，到2018年基本建成“全域旅游示范省”。把全省作为一个大城市、大景区来规划，每一栋建筑、每一条街道、每一个景点都打造成精品，让海南处处是风景。
　　全球最大单体免税店、世界首条环岛高铁、中国首支旅游警察、中国首家亚特兰蒂斯……自2010年起，海南国际旅游岛建设正式扬帆起航，这些独一无二的标签不断诠释着国际旅游岛的发展进程。从最大经济特区到国际旅游岛的跨越，同时为全国旅游业转型升级和旅游管理体制创新提供经验。
2017年9月，三亚发放全省首张电话申报“不见面”许可证。海南日报 资料图
　　海南以建设国际旅游岛为总抓手，以最严谨的规划、最严格的措施、最严厉的处罚、最严肃的问责加强生态保护，推动绿色发展，加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的产业体系。
　　党的十八大以来，海南进入全面深化改革新阶段，再次成为改革“弄潮儿”：率先开展省域“多规合一”改革；“放管服”和商事制度改革起步早、力度大，多项举措全国第一；成为全国首批司法体制改革试点省份，发挥了示范作用；首创旅游市场“四位一体”监管模式……在农垦体制改革、“多规合一”改革、省直管市县的行政管理体制改革、航权开放等方面走在全国前列。国际交流合作空前扩大，成功举办了18届博鳌亚洲论坛年会。在全国率先建设生态省，大气和水体质量保持领先水平。
三亚蜈支洲岛水上项目。海南日报记者 武威 摄
　　2017年6月至8月，海南深入开展百日大研讨大行动活动，促进广大党员干部思想大解放，强化特区意识、发扬特区精神、擦亮特区品牌，进一步革除影响海南发展的思想障碍、体制机制性障碍，推动海南新一轮改革、开放和发展。
　　坚持以新发展理念为指引，书写海南发展新篇章。从绿化宝岛、生态立省到科学发展、建设国际旅游岛，海南牢记良好的生态环境就是“最大本钱”，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，让琼州大地山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新，海南的发展充满生机活力。
　　从2018年1月1日起，海南实施新的市县发展综合考核评价办法。新办法在取消全省全部19个市县中12个市县的GDP、工业、固定资产投资考核的同时，加大对资源节约、耕地保护、扶贫攻坚、城乡居民收入等内容的评价。
　　海南省委七届二次全会审议通过《关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》，提出了30条生态环保硬措施。海南用建省办经济特区以来最全面、最严格的生态环境保护制度，打造生态文明建设“升级版”。
　　风从海上来，潮起海之南。海南敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，开启了波澜壮阔的奋斗历程，谱写了改革开放的海南篇章。
　　海南经济特区是我国经济特区的一个生动缩影，海南经济特区取得的成就是改革开放以来我国实现历史性变革、取得历史性成就的一个生动缩影。
　　党中央对海南改革开放发展寄予厚望，在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，赋予海南经济特区改革开放新的使命。2018年4月，中共中央、国务院研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，为海南深化改革开放注入了强大动力，推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局，海南发展又迎来了新的重大历史机遇。
　　（陈爱云/辑）

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