도성훈 인천시교육감 인터뷰
에듀테크 기반 미래교육 디자인
지역·학교 간 교육불균형 해소 주력
54개교 탄소중립학교로 리모델링
도성훈 교육감은 “무상교육 정책, 높은 대학진학률, 모든 교실 무선통신망 구축 등 인천지역 교육은 인프라가 잘 갖춰져 있다”며 현 제물포고 자리에 복합교육타운을 조성해 원도심을 활성화할 계획도 밝혔다. 인천시교육청 제공
“코로나19가 불러온 현재 교육 현장의 모습은 ‘먼저 온 미래’다. 원격수업이 정규 교육과정으로 인정받으면서 에듀테크 기반의 미래학교 논의가 한창이다. 앞으로는 이런 변화된 교육환경을 발판 삼아 학생 중심 ‘미래교육’으로 대전환해야 한다. 미래학교의 철학적 기반은 아이들의 개성과 가능성을 살리는 교육이어야 한다. 그것이 미래교육이다.”
도성훈 인천시교육감은 지난 15일 교육감실에서 가진 와의 인터뷰에서 포스트 코로나 시대에 인천교육이 나가야 할 방향에 대해 이같이 밝혔다. 그는 이어 “미래에는 동아시아 시대가 열릴 것”이라며 “우리 아이들이 동아시아 지역의 다양하고 복합적인 현상을 이해하고, 합리적인 해결 방안을 찾는 능력을 기른다면 ‘세계시민’으로 성장하는 밑거름이 될 것”이라고 덧붙였다.
그는 ‘미래교육 기반 마련, 동아시아 시민교육 전면화, 기후·재난 전문가 양성 등 새롭게 디자인한 인천교육을 완성하겠다’는 강한 재선 의지도 드러냈다. 그는 “시험 중심의 문제 풀이식으로 교육해서 노벨상이 나오겠냐”고 반문하며 “글로벌 시민의 역량을 갖추는 교육 중심으로 교육 생태계를 바꿔나가는 역할을 멈추지 않을 것”이라고 강조했다.
-코로나19로 도입된 원격수업 등 변화에 대해 ‘먼저 온 미래’라고 표현했다. 미래교육의 모습은.
“개별성과 다양성, 디지털 기반 교육을 강조하는 ‘2022 개정 교육과정’의 방향성에서도 볼 수 있듯이 원격수업은 언젠가는 시작할 교육방식이었다. 원격수업이 정규 교육과정으로 인정받으면서 에듀테크 기반의 미래학교 논의가 한창이다. 핵심은 첨단 교육환경 조성뿐만 아니라 학생 맞춤형 교육을 확대하는 것이다.
이제 코로나 대응을 넘어 먼저 온 미래라 불리는 변화된 교육환경을 발판 삼아 학생 중심의 ‘미래교육’으로 대전환해야 한다. 새로운 시대의 새로운 교육은 학교라는 공간을 벗어나 학생이 가진 상상의 공간으로 다가갈 수 있도록 지원해야 한다. 획일적인 수업 방식에서 벗어나고 교실 안에 묶어두는 학교가 아니라 학생이 있는 곳이라면 모두 교실이 될 수 있도록 학생 중심으로 재편하는 것이 미래교육의 중요한 틀이라고 본다.”
-올해 동아시아시민교육과를 신설했다. 동아시아 시민교육에 집중하는 이유는.
“입시나 취업을 앞둔 학부모나 학생 입장에서는 민주시민, 평화, 미래교육 등이 다소 먼 이야기처럼 들릴 수 있다. 하지만 학교는 입시나 취업만을 위한 기관이 아니다. 입시나 취업에 학생 삶이 매몰되어서는 안 된다. 초중등 교육이 추구하는 교육 방향도 진로진학만은 아니다. 우리 교육청은 인천의 특성을 살린 민주시민교육을 ‘동아시아 시민교육’이라 이름 짓고 중점 정책으로 추진하고 있다.
동아시아 시민교육에는 서로의 인권을 존중하는 인권교육이나 필연적으로 발생하는 갈등 상황을 슬기롭게 해결하고 평화로운 사회를 꿈꾸는 평화교육, 기후위기에 대응하고 생물다양성을 지키며 자연과 함께 살아가는 생태교육 등이 담겼다. 이 모든 교육이 민주시민교육이고 인천의 동아시아 시민교육이다. 결국 동아시아 시민교육은 우리 사회에 필요한 시민을 기르고 서로 함께 살아가는 역량을 키우며 학생을 삶의 주체로 성장시키는 미래교육의 한 모습이다.”
-왜 세계교육이 아닌 동아시아인가.
“‘삶의 힘이 자란다’라는 표현을 자주 사용한다. 학생 스스로 능동적 주체가 돼야 한다는 의미다. 학교나 부모는 ‘코치’ 역할을 해주면 된다. 이는 고교학점제와 맥이 닿아 있기도 하다. 그동안 국가가 정해준 교육과정에 따라 움직였다면, 이제 학습자 중심으로 선택의 폭을 넓혀가는 개념이다. 내가 사는 공동체를 통해 현상을 바라보고, 문제 해결 능력을 기르는 것이 민주시민교육이다. 울타리가 중요하지 않다. 다만 글로벌 시대에 맞춰 울타리를 좀 더 확대하고 구체화한 것이다. 미래 중심이 될 동아시아 시민으로 성장하는 것이 곧 세계시민으로 성장하는 것이다.”
-정시 확대가 공정하다고 보기 어렵다고 언급했다. 공정한 대입제도는 무엇인가.
“먼저 말씀드리고 싶은 것이 있다. 온 국민의 시선이 입시, 이른바 명문대 입시에 쏠려 있지만 많은 학생이 고등학교에 다니며 취업을 준비하는 등 다양한 방법으로 꿈을 찾아 노력하고 있다는 점을 꼭 함께 기억해주셨으면 한다. 수능이 전부가 아닌 학생도 있다.
대학수학능력시험(수능)은 학생을 선발하기 위한 도구로 사용된다. 수능 문제에는 변별력을 가려내기 위한 함정이 들어 있고 당연히 문제를 많이 풀어본 학생이 유리한 평가이다. 따라서 정시를 확대해 수능 점수로 입시를 진행하는 것이 반드시 공정하다고 보기에는 무리가 있다. 문제 풀이 잘한다고 해서 노벨상이 나오진 않는다. 오히려 초중등 교육을 정상화해 아이들이 어떻게 성장하는지 학생 중심 수업활동을 기록하고 평가하여 입시에 활용하는 것이 필요하다. 수시모집에 제도적으로 보완할 문제가 있지만, 수능 위주의 입시 정책으로 회귀해선 안 된다. 무엇을 어떻게 보완해야 할지를 고민해야 한다.”
-원도심 교육 여건이 열악하다. 교육불균형 문제 해결 방안은.
“인천은 계속된 새도시 개발로 인구이동이 늘면서 지역 간, 학교 간 격차가 커지고 있다. 이런 교육불균형을 줄이기 위해 교육경비보조금이 없는 동구와 옹진군 등은 따로 지원을 늘리고, 개교한 지 오래되었거나 학생 감소 비율이 높은 학교는 교육균형발전대상으로 지정해 재정과 인력을 지원했다.
올해부터 5000여억원을 들여 40년 이상 된 학교 화장실을 ‘문화와 쉼’이 있는 공간으로 개선하는 사업을 진행한다. 54개 학교는 탄소중립 학교로 리모델링한다.
제물포고를 송도로 이전하고, 현 학교 터에는 복합교육타운을 조성해 원도심을 활성화하는 계획도 갖고 있다. 제물포고 이전을 두고 찬반 의견이 갈리고 있는데, 양쪽 의견을 모두 들을 예정이다. 지역사회의 교육자원을 발굴하고 그 지역에 특화된 유·초·중·고 연계 교육과정을 개발해, 지역을 이해하며 성장한 아이들이 다시 그 지역을 일구어가는 인재로 거듭나는 지역발전 선순환 체계를 구축하겠다.”
-내년 선거를 앞두고 서울이나 부산 등에서 무상교육을 확대하려는 움직임이 많다. 인천의 무상교육 정책은 어떤가.
“한국교육개발원 통계자료를 보면, 2019년 인천지역 학생 1인당 공립학교 학부모 부담 비율은 광역시 중 최저였다. 하지만 지난해 인천지역 고등학교 전 학년 무상교육을 조기 시행해 일반계고 기준 학생 1인당 165만원가량 학비가 줄었다. 유치원까지 무상급식을 확대해 학부모 부담금이 더욱 감소할 것으로 예상한다.
인천에서는 2019년부터 사립유치원을 포함해 유치원부터 고등학교까지 무상급식을 완성했다. 올해는 지자체와 협력해 친환경 무상급식 시대도 열었다. 인천은 한발 앞서 중1과 고1 신입생 무상교복, 고등학생 무상교과서뿐만 아니라 지난해 12월부터 고등학교 1학년 무상교육비를 지원했다. 이제는 무상교육을 넘어 기본학습 보장금 지원 정책을 추진한다. 초등 학습준비물비, 특성화고 자격증 취득비, 그리고 코로나19가 종식되면 체험학습이나 수학여행비 등도 지원할 계획이다. 모든 인천의 아이들이 경제적 어려움 없이 자기가 좋아하고 잘하는 일을 찾아갈 수 있도록 든든하게 뒷받침하겠다.”
-전국동시지방선거가 1년여 앞으로 다가왔다. 재선에 도전할 생각이 있는가.
“앞으로 인천교육의 기반을 더 단단히 다지고 미래교육의 기틀을 마련하기 위해서는 남은 임기로는 부족하다. 아이들의 꿈과 희망을 현실로 만들고 코로나 이후 인천교육백년지대계의 튼튼한 기반을 만들기 위해 내년 선거에 도전해 시민 여러분의 부름을 받고 싶다. 인천교육은 유·초·중·고 무상급식 등 무상교육 정책이나 높은 대학진학률, 모든 교실 무선통신망 구축을 비롯한 인프라 등에서 다른 지역과 비교해도 좋은 성과를 많이 내고 있다. 그간 인천교육에 대한 오해를 씻고 300만 도시로 성장한 인천을, 교육으로 더 빛나게 하겠다.”
-최근 전 보좌관 출신 측근이 교장공모제 면접시험 과정에서 비위 행위로 재판에 넘겨져 선거에 부정적 요소도 있다.
“마음 아픈 지점이다. 부정행위가 있었는지 감사실에 조사하도록 지시했고, 철저하게 규명하기 위해 다시 경찰에 수사의뢰하도록 했다. 다시는 이런 일이 재발하지 않도록 교장공모제 제도 개선 절차를 밟고 있다.”