橄榄社会 的努力探索—— 共同富裕看浙里 系列报道（下）_杭州网

“橄榄社会”的努力探索——“共同富裕看浙里”系列报道（下）
杭州网  发布时间：2021-08-03 09:00   
经济日报 走进宁波市宁海县葛家村，艺术气息扑面而来。当地138名本土乡村“艺术家”用他们的创意，让一个普通的小村庄摇身变为“网红艺术村”。2020年全村接待旅游人数超过10万人次，旅游收入超过500万元。
葛家村蝶变的背后，是浙江建设收入分配制度改革试验区的探索。按照《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》，浙江将率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，努力成为地区、城乡和收入差距持续缩小的省域范例。
挖掘特色产业潜力
李仁昌所在的村子成立了蔬菜专业合作社，在附近几个村子流转种植了668亩高山蔬菜，全村种菜年收入有500多万元。
得益于50万元无抵押信用贷款，瑞安市汀田街道的薛迪贵把种植面积从几十亩增至4000多亩，年收入也从3万元增至20万元。
推进提升就业质量
与五部村“小橘灯”工坊对接的是台州市晨起餐饮管理有限公司，该公司负责人洪鸣向记者介绍说：“我们想解决年龄较大村民赚钱难的问题。工坊在家门口，只要会做饭就可以报名。”
在中银（宁波）电池有限公司，技术成为提升收入的重要因素。技术突出的人才在被聘为资深主任中级师、首席主任中级师等后，可享受公司中层乃至高层管理干部的待遇，紧缺工种的技师和高级技师在享受政府提供的岗位补贴后，企业还将提供为期3年、最高3.6万元的补贴。类似这样的“技术高管”“产业教授”有望更多出现在宁波各行各业。
当前，浙江省加快探索知识、技术、管理、数据等要素价值的实现形式，完善创新要素参与分配机制。浙江省赋予科研机构和高校更大的科研经费使用和收入分配自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，赋予科研人员职务成果所有权和不低于10年的长期使用权，提高科研人员科技成果转化收益分享比例。
浙江不断落实支持灵活的就业政策，大力推动创业带动就业，持续擦亮“奇思妙想浙江行”创业品牌。下一步，将继续强化就业优先政策，完善就业工作督查激励机制，扩大就业容量、提升就业质量。
二次分配更加合理
7月1日起，宁波市困难救助实现“同城同标”，象山县的低保标准从之前的842元提高至1005元，困境儿童保障标准也从1562元提高至2064元。
既“提低”又“扩中”，宁波正尝试用更合理、更接地气的二次分配，探索财政支出的更优之路。在宁波的财政资金使用中，将确保年度民生支出占一般公共预算支出的70%以上，新增财力用于民生类支出的比例同样要达到70%以上。对于中等收入群体，宁波积极争取个人所得税征收改革试点，通过适度扩大教育、医疗、养老、育幼、住房等方面的免税扣除，减轻中等收入群体负担。
在浙江大学公共政策研究院研究员夏学民看来，在全方位促进就业、提高劳动报酬及其在初次分配中的比重，确保低收入群体收入增长的同时，实现共同富裕还需要通过再分配对收入进行二次调节，加强普惠性、基础性民生建设，兜住民生“网底”。
来源:经济日报  作者：  编辑：李嘉扬
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