La propuesta legislativa surgió por pedido de los miembros de UNPREPROCH (Unión de Pequeños Productores del Chaco), quienes manifestaron que las tierras que se quieren expropiar se encuentran en litigio, entre quienes manifiestan ser sus herederos y personas que habitan y trabajan las tierras desde hace muchos años. Fundamentan los autores sobre la iniciativa que obtuvo dictamen favorable en esta cartera.