Дебаты о санкциях ЕС за коррупцию, или Евродепутаты не забыли призыв Навального
Евродепутаты провели дебаты о режиме санкций ЕС за нарушения прав человека, или же о европейском "акте Магнитского". В Европарламенте не забыли о призыве Навального к санкциям против олигархов за коррупцию.
Заседание Европарламента в Страсбурге
Призывы Алексея Навального ввести санкции ЕС против российских олигархов нашли в конце 2020 года отклик прежде всего в Европарламенте. Впрочем, после введения в ЕС режима санкций за нарушения прав человека, скоро стало понятно, что этот европейский "акт Магнитского" невозможно использовать для противодействия иностранным олигархам . И теперь евродепутаты хотят добиваться устранения этого пробела. Для этого они вечером вторника, 6 июля, провели в Страсбурге дебаты.
Санкции Евросоюза за нарушения прав человека
Депутат Европарламента Дэвид Макаллистер
Эти дебаты инициировали влиятельные представители двух крупнейших фракций Европарламента - Дэвид Макаллистер из Европейской народной партии (ЕНП) и социал-демократ Мария Арена. Они хотели поднять вопрос о том, насколько же эффективен глобальный режим санкций за нарушения прав человека.
Как известно, европейский "акт Магнитского" действует пока только семь месяцев. За это время санкции ввели против 15 человек и четырех организаций из шести стран: России, Китая, Северной Кореи, Ливии, Южного Судана и Эритреи.
В своем выступлении Макаллистер адресовал Совету ЕС и верховному представителю ЕС по внешней политике Жозепу Боррелю семь вопросов. В частности, Макаллистер поинтересовался, не планирует ли ЕС последовать примеру Великобритании, которая в марте 2020 года ввела глобальный режим санкций за коррупцию. Под эти ограничения попали, в частности, 14 граждан России, причастных, по мнению Лондона, к хищению 230 млн долларов из бюджета РФ.
Евродепутаты призывают к санкциям против коррупционеров
Значки с портретом Сергея Магнитского
Мария Арена считает, что и ЕС надлежит внести коррупцию в список оснований для санкций. По ее словам, евродепутаты дискутировали о том, лучше ли добавить коррупцию в "акт Магнитского" или создать для нее отдельный механизм. Для Арены коррупция "неотделима" от вопроса нарушения прав человека.
Немец Михаэль Галер (Michael Gahler) из ЕНП заявил, что коррупцию следует отнести к основаниям для введения санкций. Но добавлять ли коррупцию в нынешний европейский "акт Магнитского" или же создавать новый режим - ему все равно.
"Мы должны положить конец тому, что клептократы и их сообщники крадут государственные деньги и разграбляют активы", - отметила представитель "зеленых" из Финляндии и вице-спикер Европарламента Хейди Хаутала. Она была единственной, кто четко высказался против добавления коррупции в режим санкций за нарушения прав человека. Вместо этого она считает необходимым отдельный антикоррупционный механизм.
Другого мнения придерживается либерал Пятрас Ауштрявичюс из Литвы: "Неправильно, что санкционный режим, названный в честь Сергея Магнитского, не может применяться к приближенным Путина, которые присваивают государственные деньги и лишают россиян качественных госуслуг и достойной жизни".
В Европарламенте помнят призывы Навального
Яхта Романа Абрамовича
А другая представительница либеральной фракции "Обновить Европу" венгерка Каталин Че напомнила о том, что причиной нынешних дебатов стали неудавшиеся попытки добиться санкций против российских олигархов . "Вспомните, что Алексей Навальный сказал нам в прошлом ноябре: пока олигархи Путина ставят свои яхты в европейских портах, никто в Кремле не будет воспринимать санкции ЕС серьезно", - заявила она и напомнила, что не только Великобритания, но также США и Канада вводят санкции за коррупцию по всему миру.
А социал-демократ из Испании Моника Гонсалес допустила, что, по аналогу с "актом Магнитского", новый режим санкций за коррупцию мог бы получить название "акта Навального".
Должны ли санкции ЕС вводится единогласно или большинством
?
За внесение коррупции в список оснований для введения санкций выступили евродепутаты из фракций ЕНП, социал-демократов, либералов и "зеленых". Поддержали это требование и "Европейские консерваторы и реформисты". Однако их больше волновал призыв центристов вводить санкции в Совете ЕС не единогласно, а квалифицированным большинством . Берт-Ян Руйссен из Нидерландов считает, что такой шаг приведет к тому, что малые страны ЕС утратят влияние, а все будут решать большие государства. Он добавил, что требование единогласия не помешало ввести санкции в отношении России, Беларуси или Китая.
Призыв вводить санкции большинством голосов в Совете ЕС вызвал недовольство и в правопопулистской фракции "Идентичность и демократия". Француз Жером Ривьер считает его попыткой ЕС забрать у государств-членов их суверенитет. А весь режим санкций за нарушение прав человека он назвал "бесполезным, утопическим и незаконным". К примеру, бесполезность он пояснил тем, что, по его мнению, в России "просто смеются над нашими санкциями".
Совет ЕС пока не хочет вводить санкции за коррупцию
От Совета ЕС в дебатах участвовал Анже Логар, министр иностранных дел Словении, председательствующей в этом полугодии на заседаниях совета министров Евросоюза. Он напомнил, что Боррель предлагал вводить санкции квалифицированным большинством, но эта идея не нашла поддержки. По словам Логара, коррупцию обсуждали среди критериев для санкций за нарушения прав человека, однако государства ЕС отказались от этого. И любое расширение критериев также будет решаться единогласно Советом Евросоюза, добавил он.
Впрочем, евродепутаты во время дебатов не уставали напоминать, что именно Европарламент несколько лет подряд добивался принятия европейского "акта Магнитского". И хотя Совет ЕС длительное время не выказывал большого желания это делать, в итоге инициатива нашла в нем единогласную поддержку.
Смотрите также:
Санкции США в связи с отравлением Навального
10 российских, 3 немецких и 1 швейцарская компании попали под торговые санкции в связи с отравлением Алексея Навального. Вашингтон подозревает фирмы из черного списка Министерства торговли США от 3 марта 2021 года в причастности к созданию и распространению химоружия. Будут введены дополнительные лицензионные требования в вопросах экспорта, реэкспорта и передачи технологий этим компаниям.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
ЕС против российских силовиков
2 марта 2021 года в Евросоюзе официально вступили в силу санкции против российских силовиков, ответственных за уголовное преследование Алексея Навального и нарушения прав человека при разгоне мирных протестов в РФ. Под санкциями ЕС оказались глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, глава Росгвардии Виктор Золотов, начальник ФСИН Александр Калашников и генпрокурор России Игорь Краснов.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
США добавили в санкционные списки кремлевских чиновников
США также ввели персональные санкции за отравление и преследование Навального. В список попали не только силовики, но и чиновники: директор ФСБ Александр Бортников, генпрокурор Игорь Краснов, заместители министра обороны Павел Попов и Алексей Криворучко, глава ФСИН и представители администрации президента РФ Сергей Кириенко и Андрей Ярин.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
Запрет на оборонный экспорт в Россию
Кроме персональных и торговых санкции, США ввели запрет на экспорт в Россию оборонных продуктов, технологий и услуг. Это также стало реакцией на применение химоружия против Алексея Навального и Сергея Скрипаля. Исключение сделано только для поддержки межправительственного космического сотрудничества. Коммерческое сотрудничество в космосе будет ограничено после полугодового переходного периода.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
За кибератаку на бундестаг
22 октября 2020 года ЕС ввел санкции за кибератаку на германский бундестаг в апреле-мае 2015 года. Штрафные меры введены в отношении руководителя Главного управления Генштаба вооруженных сил РФ Игоря Костюкова, офицера Дмитрия Бадина и 85-го Главного центра специальной службы ГУ Генштаба. В их отношении вводятся визовые запреты, их имущество на территории ЕС подлежит замораживанию.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
Санкции Евросоюза за отравление Навального
ЕС и Великобритания 15 октября 2020 года ввели санкции за отравление Навального против чиновников кремлевской администрации Андрея Ярина и Сергея Кириенко, полпреда Путина в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло, главы ФСБ Александра Бортникова, замминистра обороны Алексея Криворучко и Павла Попова. Санкции введены и против института, где могло производиться вещество из группы "Новичок".
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
Второй пакет санкций за отравление Скрипалей
26 августа 2019 года США ввели в действие второй пакет санкций за отравление Сергея и Юлии Скрипаль. Вашингтон запретил своим банкам участвовать в первичной продаже суверенного долга не в рублях и предоставлять Москве нерублевые кредиты. Ограничения также коснулись лицензирования экспорта товаров и технологий, контролируемых министерством торговли США в рамках борьбы с распространением химоружия.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
Первые в истории Евросоюза санкции за применение химоружия
ЕС 21 января 2019 года впервые ввел санкции за применение химоружия. В список попали россияне, причастные к отравлению нервнопаралитическим веществом "Новичок" бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери Юлии: начальник Главного управления генштаба РФ Игорь Костюков, его первый зам Владимир Алексеев, а также предполагаемые исполнители, сотрудники ГРУ Анатолий Чепига и Александр Мишкин.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
Первый пакет санкций за отравление Скрипалей
27 августа 2018 года в силу вступили новые санкции США за применение Россией химического оружия. Эти штрафные меры включают запрет на продажу России вооружений и другой оборонной продукции, отказ в доступе к американским товарам и технологиям, особо важным с точки зрения национальной безопасности, а также в предоставлении кредитов правительства США, кредитных гарантий и иной финансовой поддержке.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
США наказали олигархов за вмешательство Москвы в выборы
В апреле 2018 года американский Минфин впервые нанес удар по российским частным компаниям. Он ввел санкции в отношении 24 росcийских бизнесменов из опубликованного ранее "Кремлевского доклада". Среди них оказались такие влиятельные олигархи, как Олег Дерипаска и Виктор Вексельберг. Активы их компаний на территории США заморожены, а американцам запрещено вести с ними бизнес.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
Санкции США в отношении силовиков
В декабре 2016 года США ввели санкции в связи с возможными кибератаками со стороны российских хакеров во время американской избирательной кампании. На этот раз в черном списке оказались Главное разведывательное управление и Федеральная служба безопасности.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
ВПК под прицелом
Санкции в сфере ВПК включают введенный Евросоюзом запрет летом 2014 года на торговлю с Россией оружием и запрет на экспорт в РФ товаров двойного назначения для оборонного сектора. США, в свою очередь, ввели штрафные меры против 11 производителей электроники, которая может быть использована для нужд военной промышленности. Причиной введения санкций стал конфликт в Донбассе и аннексия Крыма.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
Российская нефтянка под санкциями
Санкции в отношении российской нефтяной отрасли в 2014 году ввели и США, и ЕС, ограничившие работу своих компаний в российской Арктике. Брюссель также запретил поставки в РФ высокотехнологичного оборудования для нефтяной сферы в ответ на действия РФ в Украине.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
ЕС ввел ограничительные меры против секторов экономики РФ
31 июля 2014 года секторальные санкции в ответ на действия РФ в Украине ввел ЕС. Под них попали пять крупнейших российских банков - "Сбербанк", ВТБ, "Газпромбанк", "Россельхозбанк" и ВЭБ, которым был ограничен доступ к рынкам капитала ЕС. Позднее такие же ограничения Брюссель ввел в отношении трех нефтяных компаний - "Роснефти", "Транснефти" и "Газпром нефти" - и трех оборонных предприятий.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
Секторальные санкции в связи с событиями в Украине
16 июля 2014 года США ввели санкции в отношении компаний "Роснефть" и "Новатэк", а также "Газпромбанка" и ВЭБа. Они не могут получать в США долговое финансирование сроком более 90 дней. С ВЭБом и "Газпромбанком" запрещено проводить транзакции. Впоследствии в этот список были добавлены Банк Москвы, ВТБ, "Россельхозбанк" и Объединенная судостроительная корпорация.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
Запрет на въезд и заморозка активов
В марте 2014 года, после аннексии Россией Крыма, США и ЕС ввели санкции в отношении российских чиновников и депутатов Госдумы. Им был запрещен въезд, а их американские и европейские активы оказались заморожены. В санкционные списки, которые впоследствии неоднократно расширялись, попали спикер СФ Валентина Матвиенко, депутат Леонид Слуцкий и советник российского президента Сергей Глазьев.
Автор: Ирина Филатова, Виталий Кропман
Смотреть видео 03:36