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  “绿色经济占比达到42%,森林覆盖率达到61%。率先全流域取缔网箱养殖,完成长江流域重点水域退捕禁捕,地表水水质总体优良。县城以上城市空气质量优良天数比率保持在95%以上,世界自然遗产总数全国第一,30项改革举措和经验在全国推广……”2021年贵州省政府工作报告写下了贵州生态文明建设的重大成果。贵州不仅在生态文明建设实践方面走在全国前列,早在2009年,就创办中国唯一以生态文明为主题的国家级国际性高端平台——生态文明(贵阳)国际论坛,持续推动生态文明建设与生态文明思想的传播。
  自2017年贵州省明确提出大生态战略行动,五年来,贵州绿色体制机制的政策效应不断叠加释放,生态效益、绿色经济持续井喷,有思考,有实效,为全国带来了鲜明的贵州经验。
  大生态战略行动的贵州策略
  作为中国首批国家级的生态文明试验区,贵州始终坚持“发展和生态两条底线一起守、绿水青山和金山银山两座山一起建、百姓富和生态美两个成果一起收”的战略行动方针,加快推进国家生态文明试验区建设,协同推进长江经济带建设,走出了把发展与生态统筹起来、统一起来的新路子。
  据蓝皮书《贵州大生态战略发展报告2019》介绍,成为生态文明试验区后,贵州相继得到了中央一系列的重大政策支持,通过顶层设计筹划蓝图和系统谋划构建支柱,初步形成了以“五个绿色”“五个结合”“五场战役”为主要内容和特色的大生态战略行动路线图。
  首先将大生态战略行动的内容具体化为经济、家园、制度、屏障、文化等五个绿色。发展绿色经济、打造绿色家园、完善以生态优先绿色发展为导向的绿色制度、筑牢绿色屏障、培育多层次全方位的绿色文化。
  更通过五个结合,将大生态与大扶贫、大数据、大旅游、大健康、大开放有机结合,提升传统产业、相互促进。
   “五场战役”则是以最大的决心打好污染防治攻坚战,坚决打赢蓝天保卫战役、碧水保卫战役、净土保卫战役、固废治理战役、乡村环境整治战役等“五场战役”。
  生态优先绿色发展有思考有实效
  五年来,贵州始终坚持生态优先、绿色发展,实施“双十工程”,大力推进乌江、赤水河等流域治理,率先全流域取缔网箱养殖,完成长江流域重点水域退捕禁捕,成绩斐然。  近年来,贵州率先在全国实施磷化工企业“以渣定产”;率先在全国开展领导干部自然资源资产离任审计,出台生态文明促进条例,设立生态法庭;率先在全国实施生态环境损害赔偿,在西部地区建立跨省域横向生态补偿等制度改革,推动区域生态环境联防联控。2021年,贵州磷化工企业已实现年度产消平衡;单位地区生产总值能耗稳步降低。  2020年,贵州省印发了《关于全面实行林长制的意见》,通过全面落实森林资源保护发展目标责任制,不断增加森林蓄积量和森林面积,提高森林覆盖率,以林长制实现“林长治”。目前,贵州已在全省范围内实行了省、市、县、乡、村五级林长制,建立健全了以党政领导负责制为核心的责任体系。2021年,贵州省将进一步强化林长制,深入推进国土绿化,完成营造林360万亩、石漠化治理600平方公里、水土流失治理2980平方公里。  为加强湿地资源保护,贵州颁布实施了《贵州省湿地保护条例》,制定印发《贵州省湿地保护修复制度实施方案》《贵州省重要湿地资源动态监测与评价实施方案》等。据贵州林业厅统计,截至2020年,贵州湿地面积为23.49万公顷,湿地保护率达到51.53%,省重要湿地共73处、国家湿地公园45个、湿地保护小区96个。  除了实施河长制,流域生态保护还有更多投入。贵州是长江上游地区唯一的国家生态文明试验区,是长江上游重要生态安全屏障,88个县(市、区)有69个属于长江防护林保护区范围,为此,贵州与云南、四川共同出资2亿元设立赤水河流域横向生态补偿基金,推进赤水河流域生态环境向好。2021年,主要河流出境断面水质优良率已达100%。  贵州是全国首个大数据综合试验区,绿色经济更与大数据结合,实现绿色转型,以“数据”为核心的生态环境监管系统相继落地。贵州已初步建成环境质量数据库、污染源数据库、生态环境数据中心,以及重点流域管理、污染源自动监控、环境应急等一批核心业务系统。数千个实体经济企业与大数据实现深度融合,绿色经济占地区生产总值比重从2016年的33%,提高到2021年的42%。  贵州大生态战略行动推进五年来,积累了许多富有实践意义的改革经验。从国家生态文明试验区到赤水河流域的山绿水美,再到依赖生态环境、气候凉爽等优势发展的大数据产业,贵州大生态战略统筹绿色发展格局知行合一,成果看得见、摸得着。
  2021年生态文明贵阳国际论坛于7月12日在贵阳举办,论坛以“低碳转型绿色发展——共同构建人与自然生命共同体”为主题,将进一步搭建生态文明国际合作重要平台,更全面展示贵州生态文明建设成果。
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