【南京日报】滁州市纵深推进 双招双引 _外媒看滁_新闻_

在安徽英发德盛科技股份有限公司车间里，9条全自动化智能生产线正开足马力生产，每天120多万片210毫米大尺寸太阳能电池片从这里发往各地。这个总投资55亿元的7.5GW高效晶硅太阳能电池项目，去年8月开工，今年3月即调试生产，预计今年销售额可达40亿元左右。 
近年来，滁州市牢固树立项目为王理念，坚定不移把“双招双引”作为经济发展的主战场、主抓手，深入打造近悦远来的“亭满意”营商环境，吸引了一大批优质项目落地、一大批优秀人才落户，为推动新阶段现代化新滁州建设注入了强劲动能。今年1至5月，滁州市新签约亿元项目216个，其中10亿元以上项目24个；新开工亿元项目141个，其中5亿元以上工业项目24个；新投产亿元项目97个，比去年同期多18个。 
如何引产业、聚人才？ 
5月21日，在滁州市招商引资工作调度会上，滁州市委书记许继伟着重强调，“招大引强已成为全市抓发展的最大共识，在虎口夺食、竞争激烈的形势面前，就看谁的招数新、招数硬、招数实，广大干部特别是领导干部，要积极在‘双招双引’主战场加强历练，让新手变熟手、老手变高手。” 
营商环境“亭满意”
滁州综合实力不断增强、知名度美誉度不断提升，个中缘由何在？这得益于一批项目成功引进、一批企业发展壮大，更与滁州良好的营商环境和过硬的干部作风密不可分。 
当今时代，区域竞争已由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境、拼创新，哪里营商环境好，客商就往哪里去、资金就往哪里流、项目就往哪里建、人才就往哪里聚。 
滁州市委、市政府始终坚持“环境是第一竞争力”的意识，把优化服务、创优环境作为当务之急和头等大事，持之以恒打造“亭满意”营商环境服务品牌，努力让投资者放心、企业家顺心、创业者安心、老百姓舒心。 
深入开展“双对标”活动，以常态化开展“四送一服”为抓手，推行“企业吹哨、部门报到”机制，做好用钱、用地、用工等要素保障，全力打造“亭满意”营商环境。用钱上，组建市六大投融资平台，引进了一批金融机构。今年一季度，累计为9025家普惠型小微企业实施延期还本、付息122亿元，居安徽省前列；实现直接融资100.8亿元。用地上，通过争取年度计划、独立选址等争增量，通过增减挂钩、工矿废弃地复垦等抓流量，通过清理闲置土地、“腾笼换鸟”等盘存量，探索与村集体经济组织签订集体建设用地租赁方式，保障重点项目急用地。去年以来，共争取各类建设用地指标18.8万亩、供应土地6万亩，均居安徽省前列。用工上，搭建“政府+企业+市场化”招工稳工模式，实现了1.7万人留岗过春节，1.2万名返乡农民工就地就业；在全国首创企业用工“周转池”制度，目前在池企业80余家，错峰调剂5000余人次；对立讯精密等少数重点企业，实行“点对点”“一站式”服务，今年以来，累计为企业招工3.9万人。就业创业工作考核连续5年居安徽省第一。 
进一步提升企业群众办事体验感和满意度，加速政务服务提质增效。深入实施审批流程优化再造、大幅压减企业群众办事环节、材料、时间，着力降低办事成本。滁州市11.6万项政务服务事项，平均审批环节从2.86个减少到2.15个，压缩24.8%；直接取消或者实施证明事项告知承诺制事项5903项，提交材料减少63.23%；审批服务效率从4.2天减少到2.56天，压缩39%。实行网上政务服务“全天候办”，全程网办占比由61.3%增加至98.8%。汇聚52家部门792类60.8亿条数据，完成148类1320余万条电子证照制作；通过信息互通共享，网上办件量276.9万件，较上年同期提升247%。 
建设“好差评”立体评价体系，通过窗口评价器、安徽政务服务网、“皖事通·慧滁州”APP等评价渠道，对窗口服务进行评价。全面建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制，全市事项有效评价数562万条，好评率达99.99％，差评回访整改率达100％。 
醉美滁州凤来栖
滁州人深知，高质量发展，说一千道一万，关键要有高质量的项目作为支撑。项目不是合同上、数字上、纸面上的，而是真正落实落地、有成果、有效益的。 
滁州市委、市政府主要负责同志带头出征、带头洽谈、带头推进，亲自抓项目、主动谈项目、带队找项目，营造了浓厚的全民招商氛围。今年以来，市级领导率队开展重大招商活动40余批次，深入沪苏浙、珠三角等地拜访关联企业100余家；县级主要领导外出招商240余天次、洽谈推进项目90余个。 
补链、延链、固链，努力形成产业集聚效应和产业集群优势。滁州市由市级领导领衔挂帅产业“链长”，聚焦新能源、新材料、高端装备制造等重点产业，建立工作专班、制订推进计划，紧盯重大项目、龙头企业等精准发力。1至5月份，滁州市共引进八大产业链项目150余个、约占全市新签约项目的70%。其中，总投资60亿元光伏新能源、30亿元光伏组件盖板玻璃、20亿元FPD光电玻璃精加工等重大项目先后落地。 
让专业的人干专业的事，有信息、懂项目、能对上话，更能干成事。优化提升县干及产业招商队伍，新组建第四批县干招商小组40个，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点地区及优势产业领域，强化项目线索收集整理、分析研判、跟踪对接等，持续开展驻点招商、专业招商等。今年以来，县干招商小组累计外出招商1437天次，摸排项目投资线索782条。 
企业和商会协会各有各的资源，招商引资大有可为。滁州市注重加强与行业商会、产业协会等对接合作，持续挖掘落户企业、商会协会、招商大使等渠道及平台优势资源，精准项目线索收集整理，先后接待上海安徽商会、深圳安徽滁州商会等20余家商会近200人次来滁参观考察。
才聚皖东活水来
滁州市委、市政府坚定不移实施人才强市战略，大力实施智汇滁州人才“四大工程”，高质高效推进落实招才引智“十大举措”，让滁州真正成为吸引人才的“磁场”、培育人才的“摇篮”、施展才华的“舞台”。 
而对于一座城市来说，人才愿不愿意来，考量的是发展机会与前景；愿不愿意留，考量的是内心认同度与归属感。 
滁州人深信，栽得梧桐树，引得凤凰来。为此，滁州市成立市委书记和市长担任“双组长”的人才工作领导小组，建立“一会三清单”推进机制，制定市直部门、县（市、区）、工业园区人才工作“清单”，实行人才工作述职，构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、部门各司其职、市（县、区）齐抓共管的“一盘棋”格局。同时，统筹实施人才培育、引进、使用和平台建设“四大工程”，今年重点实施招才引智“十大举措”，围绕高质量发展需求，实施党政储备人才大招引、产业领军人才大引进、技能人才大招聘、人才服务千企大走访等系列举措，聚天下英才而用之。同时，率先建立“一站式”人才服务窗口，开通服务专线，整合17家市直部门、55个办理事项，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙办结”，为各类人才提供暖心服务。 
产业的发展离开了人才就没有了根基。滁州坚持引产业、聚人才，围绕产业需求引才，常态化“走园入企”，建立“人才库”和“人才需求库”，制定并广泛发布《重点产业急需紧缺人才需求目录》，面向全球精准招才引智。去年以来，先后引进国家级领军人才、博士等高层次人才500多人，取得历史性突破。聚焦创新发展育才。实施“新滁商”培训工程，开设“滁商大讲堂”“滁商云讲堂”，健全初创企业、成长型企业、“专精特新”企业、“行业小巨人”企业等不同类型企业家培育体系，选送优秀青年企业家到清华五道口金融学院、长江商学院等高端机构学习，每年培训经管人才2000多名。累计培育国家、省级领军人才50多名，去年培育省级领军人才总数位居安徽省第一。 
尊重人才，用好人才，给人才更广阔的成长舞台。搭建承载孵化平台。加快中新苏滁高新区和来安汊河产业新城、滁州高教科创城、滁州经开区原创科技城“一区三城”建设，打造国家级产城融合示范区，构建“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条孵化育成体系，引进建成孵化平台40家，入孵人才项目近800个，提供众创孵化空间43万多平方米，让人才有“用武之地”。搭建协同创新平台。加强与高校、科研院所和知名企业战略合作，上海交通大学、南京工业大学等多所高校在滁建立实训基地、研究院。实行“人才+项目”培养模式，建成重点实验室、新型研发机构等创新平台近200家。支持“政产学研用”合作，已与清华大学、中科大等80多家大院大所合作，建成院士工作站9家、博士工作站110多家。搭建才企对接平台。组建百人“产业创新专家服务团”“蓝火计划博士团”“海智专家服务团”，聚焦企业关键核心技术攻关，在上海举办“揭榜挂帅”系列活动，发挥人才智力优势，帮助企业解决技术难题，助力企业做大做强。 
牢记使命再出发，砥砺奋进新征程。站在“十四五”开局新起点，滁州全市上下正坚定战略信心，锚定“5688”奋斗目标，一心一意双招双引，为滁州高质量发展积聚磅礴力量。
本版撰稿 张开兴 
本版图文供稿 中共滁州市委宣传部

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