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“敷衍应对,表面整改问题突出。”督察组分析认为,部分地方政府没有正确认识、处理好发展经济和保护环境的辩证关系,致使相关部门对企业只检查、不处罚,不断放松监管要求。
江西省宁都县青塘镇赤水村,远远望去一片郁郁葱葱。坐车经过十几分钟陡峭的山路,在半山腰和接近山顶的地方,原本青翠的林地中突然出现两块大面积的“秃斑”。总共100余亩、超过10个足球场的空地上,堆满了深灰色的尾矿砂。运输过程中扬散的尾矿砂,随雨水流淌到各处,道路被尾矿砂所覆盖,和周围的一片绿色格格不入。
江西省是我国主要的有色、稀有、稀土矿产基地,其中,有色金属产业是江西第一大支柱产业,产业规模居全国第一。丰富的矿产资源给地方经济发展提供了重要支撑,但近年来江西部分县市在矿山开采中违法行为乱象丛生,群众关于矿山附近区域环境污染的举报不断。在第二轮第三批中央生态环境保护督察中,科技日报记者跟随中央第四生态环境保护督察组前往江西省,调查这个有色金属产业大省的生态之困。
尾矿砂随意侵占林地耕地
文章开头提及的山林间随意堆放的尾矿砂来自江西朝盛矿业有限公司。这是一家集采选冶为一体的民营化工企业,下辖矿山、硫精矿选厂、硫酸厂等。
最高处的尾砂堆场,距离山顶大概还有100米,记者跟随督察组继续往山上爬。来到山顶记者发现,在已被推平的空地上,有一个没有任何标示的简陋大棚。大棚下是砌成四格的水泥池,每个格子里都存着黄色的污水,池子边是锈迹斑斑的输送带,把尾砂、矿石等从山坡输送上来。经过督察人员查看,发现这是一个打着“资源综合利用”旗号,实则没有任何环保设施的“散乱污”项目。今年1月还在生产。
违规堆放尾砂,会严重破坏生态环境。督察组翻阅大量材料并在现场仔细查看后发现,朝盛矿业在尾矿库尚未建成的情况下,从2011年开始违规开采硫铁矿,从未开展过矿山生态修复工作,还持续违法侵占了107亩林地、9亩耕地用于露天堆放尾矿砂。接近山顶的堆场,通过原有的山涧河溪,尾矿废水直接排入半山腰简陋的水泥池中,流经的涧溪底部呈现非常明显的黄色印迹。
4月21日,在该矿渣处理池现场核实情况时,记者碰上几位赤水村村民。得知督察组正在调查环境问题,一位大姐诉起了苦:“我们家附近的小溪,原先水很清能直接喝。现在都发黄了,连洗手都不行。小溪里的水也越来越少,从去年冬天开始有的地方都干了。”为此,朝盛矿业给赤水村每位村民一年80元的补偿款。“80元能做什么?我们那么干净的溪水都没了。”大姐说着话望向小溪的方向。
对朝盛矿业的环境问题,群众已多次举报。记者在江西省政府网站“第二十三批群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表”中看到这样的举报内容:“青塘镇赤水村新塘组和饭塘组山场非法采矿,每天十多辆大货车装运矿产资源,而且挖机、铲车日夜在加班生产,导致新塘组和上屋组的上百亩农田无法种植,粉尘污染非常严重”。
早在2020年8月,相关部门就对朝盛矿业下发了《关于限期履行矿山地质环境恢复治理义务的通知书》,但从本次督察情况来看,收效甚微。
尾矿砂侵占林地、耕地随意堆放,造成山林破坏、环境污染的案例并不鲜见。记者跟随督察组发现,江西全南县龙源坝福兴金属矿也一直没有建设尾矿库,共侵占了13.7亩林地和7.24亩耕地,长年用来违规堆存尾砂、废石。
江西省在2019年度矿山开发整治专项行动中指出该企业存在“未依法履行矿山地质环境治理恢复和土地复垦义务”等问题,而企业所谓开展的矿山修复工作,就是直接在尾矿砂上植树“复绿”,所栽种的树苗基本都已经死亡。但即使如此,全南县依然上报,称其已经完成了矿山生态修复。
“伪装修”代替真修复

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