我市出台 三线一单 生态环境分区管控方案-潮州新闻网-潮州第一门户网站-潮州日报官方网站

发布日期 : 2021-07-18 10:22:34
文章来源 : 潮州日报
我市出台“三线一单”生态环境分区管控方案
加快韩江两岸绿色发展及韩江流域协同发展
　　本报讯 ï¼ˆè®°è€… è¢æ™“金）近日，我市印发《潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案》，提出到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全市生态安全屏障更加牢固，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率稳步提高，绿色发展水平明显提升，生态环境治理能力显著增强。
　　“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和编制生态环境准入清单。根据《方案》，全市共划定48个陆域生态环境管控单元，23个海域环境管控单元，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。其中，陆域优先保护单元19个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元18个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域。海域优先保护单元16个，均为海洋生态保护红线；重点管控单元3个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源的海域和现状劣四类海水海域。
　　生态优先，绿色发展，是《方案》坚持的基本原则。《方案》强调要筑牢生态安全屏障，加强对凤凰山、嶂宏山等连绵山体的保护，禁止在凤凰山区域范围内二十五度以上陡坡地开垦种植农作物，强化以韩江、黄冈河等河流水系为主体的生态廊道保护和建设，构建北部地区连通山林、湿地、河湖的绿色生态屏障。实施生态分级管控，生态保护红线严格按照国家、省有关要求进行管控；一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动，在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动；一般生态空间内的人工商品林允许依法进行采伐、择伐和树种更新等经营活动。
　　按照“一江两城一海湾”发展格局，《方案》进一步优化产业发展空间布局，推动城市功能定位与产业发展协同匹配。以韩江为纽带，坚持保护为主、沿江发展，加快韩江两岸绿色发展及韩江流域协同发展。强化潮州古城保育活化，高起点、高品质建设韩江新城，实现“两城”生态品质和发展效益双提升。以湾区经济为引领，拉大海湾发展框架，引导能源电力、现代物流、石化仓储等产业向沿海布局，加快港产城融合发展。积极发展新能源、新材料、生物医药、数字经济、节能环保等新兴产业，大力培育千亿陶瓷产业集群、千亿现代农业集群、千亿临海产业集群、文化旅游产业集群、应急产业集群等“五大产业集群”。支持集群企业推广节能降耗新技术，推进能源清洁高效利用，加快绿色智能装备的改造升级，全面提升产业集群绿色发展水平。
　　同时，《方案》还严格控制产业生态环境准入，城市建成区严格限制建设化工、包装印刷、工业涂装等涉VOCs排放项目，新建包装印刷、工业装涂企业原则上应入园进区。加强“两高”项目生态环境源头防控，新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规则，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。新建、扩建石化、化工项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。枫江流域水环境质量改善重点区域严禁新增高污染高排放项目，并逐步淘汰流域内造纸、印染等高污染企业。依法依规关停落后产能，引导传统产业绿色升级，推动食品、服装、印刷、不锈钢、水族机电业等传统特色产业由粗放制造向绿色制造转变。
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