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未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务;未按规定公示物业服务收费项目标准、业主共有部分的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息;超出合同约定或公示收费项目标准收取费用;擅自利用业主共有部分开展经营活动,侵占、挪用业主共有部分经营收益;物业服务合同依法解除或者终止后,无正当理由拒不退出物业服务项目。
上述规定并非首次提出,在《民法典》、《物业管理条例》中已经对按照合同履约、公示收费标准等内容做出过相应的规范或要求。本次《通知》是对之前规定的强调,从具体的操作层面进行再次规范。《通知》的发布,有利于规范物业市场,逐步淘汰操作不合规、服务品质不达标的企业,促进行业进一步发展。对于本就运营规范的物业企业、特别是规范经营的上市公司而言,有助于其扩大市场份额,让老百姓享受到更多规范而优质的物业服务。
一、《通知》有利于行业的规范发展
合同履约,收支透明
《通知》要求整治未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务,甚至侵害业主利益,挪用业主共有部分经营收益,擅自利用业主共有部分开展经营活动等做法。
目前全国物业服务企业超20万家,部分企业的确存在《通知》上提到的运营不规范等问题,但优秀的物业服务企业在日常运营过程中,更加注重规范管理,服务质量较高,基本不涉及上述不合规问题。尤其是上市公司,在上市过程中,会面临证监会等监管机构的严格审核,无论在合规层面,还是在数据层面,都有律师、会计师等层层把关,规避了企业在经营过程中可能存在的风险,《通知》中提到的问题,都得到规范整治。以公共收益为例,上市公司不仅要求要当期合规,更要追溯既往。因此,对于公共收益部分,很多公司倾向于采用最谨慎、最保守的口径进行处理,严格程度远高于《通知》的要求。
规范市场,有序竞争
二、高品质物业服务能解民生之忧、造民生之福
在重大灾难发生时,物业公司更是帮政府分忧,为人民解难,始终冲在一线,在新冠肺炎疫情与河南特大暴雨灾害中,物业服务企业持续奋战,以专业力量守护安全、保障生活,彰显企业担当和家国情怀。疫情期间,企业一方面积极配合政府进行疫情防控,做好消杀、宣传、封闭管理等全方位部署,严把社区进出口,构筑群防群治的严密防线;另一方面,通过社区服务平台,为业主提供蔬菜生鲜配送、口罩等防疫物资团购服务,解决业主生活实际困难。
暴雨肆虐时,物业企业始终将业主的生命财产安全放在第一位,为业主构筑一道坚固的“防汛安全线”。项目人员全部驻守,提前采购应急物资,竖立防洪挡板、架设抽水泵,做好充足准备,以最快时间排除隐患。在遭遇断电、断水、断网的情况下,彻夜奋战。多位物业人员,冒着齐腰的深水,护送业主回家。暴雨过后,对积淤点集中清理,保障业主生活及出行。对重点区域全面消杀,确保大灾后无大疫。提供生活用水、采买食材等服务,想业主之所想,急业主之所急,与业主站在一起,共克时艰。
物业服务作为最贴近民生的准公共服务事业,在国家大力倡导改善民生的大背景下,持续受到重视,物业管理被纳入基层治理体系,用专业能力服务美好生活。
三、国家大力支持和鼓励物业行业发展的主基调还将继续
2020年以来,国家已陆续出台了一系列规范性和鼓励性政策,以引导、支持物业管理行业良性发展。2020年12月,住建部等部门发布《关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见》(99号文),鼓励物业服务企业依托智慧物业管理服务平台,在做好物业基础服务的同时,为家政服务、电子商务、居家养老、快递代收等生活服务提供便利;2021年初,住建部联合十部委发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》后,各省市地方政府陆续跟进,在细则上落实中央的政策导向,从中央到地方已经达成支持和鼓励物业管理行业发展的共识;3月,十三届全国人大四次会议表决通过“十四五”规划纲要,文件中六处提及“物业服务”,行业在国家发展战略中的地位受到空前重视;5月28日,商务部等12部门发布《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》,明确提出鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育、家政、邮政快递、前置仓等领域延伸,推动“物业服务+生活服务”,并明确提出在金融、税费上给予优惠政策,进一步加大了对社区养老、社区生活、智慧化服务等方面的支持力度,行业的社会地位日益提升。
图:2020年以来物业管理行业部分鼓励政策

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