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珠海的认定、奖励方式有所不同,按照企业实缴注册资本(仅限货币出资)每1000万美元或1亿元给予最高200万元的奖励,单个项目奖励同样最高可达1亿元。
中山市提出,符合直接认定条件并首次被认定为总部企业的,属新引入、新设立企业的,认定当年给予一次性奖励200万元,同时次年按照上年度形成地方贡献的50%给予奖励;属原有企业的,按照上年度形成地方贡献根据不同行业标准给予奖励,每家企业合计最高不超过1亿元。其中,制造业、建筑业、服务业企业的财政贡献在20亿元以上时,奖励标准可达到50%。
深圳一位产业园区负责人向21世纪经济报道记者表示,城市之间的招商引资竞争愈发激烈,基本都需要给出优惠条件,一些面向企业的奖励措施因此成了标配。
另一方面,如果说广深瞄准的总部企业来自于世界各地,那么,以佛山、东莞等为代表的位于粤港澳大湾区第二梯队的城市,或许更多可以承接来自于广深、港澳等地的总部企业外溢。
2020年,《佛山三龙湾高端创新集聚区促进总部经济发展实施办法》印发,这是佛山首个市级层面出台的总部经济扶持政策。佛山中德工业服务区(三龙湾)党工委副书记、管委会主任刘怡就曾明确表示,佛山三龙湾要大力发展总部经济,吸引北上广深以及港澳等地优质企业到三龙湾设立总部,打造具有比较优势的总部经济生态圈。
东莞最广为人知的“外来”总部企业是华为终端总部,2020年,华为系包揽了东莞实际出口总额、主营业务收入、效益贡献企业几大榜单的第一名。
华南城市研究会副会长孙不熟向21世纪经济报道记者表示,对于核心城市而言,总部经济确实是发展所需,但像广深周边的城市,可以像东莞松山湖一样发挥比较优势,比如土地成本相对较低等优势,发展园区、研发型经济等。
提升总部经济吸引力
总部经济究竟有多大的威力?
2020年,深圳今日头条科技有限公司在粤海街道拍下一宗商业用地,这里将成为字节跳动在深圳设置的大湾区总部,有公开报道称,“楼建好后招聘量会爆发式增长”。
广州市方面曾披露过一项早年间的数据,2007年,广州共有总部企业521家,占全市企业总数不到1%,但是对全市的税收贡献接近三分之一。其中,工业总部企业的税收贡献最大,其次是信息传输和计算机服务业以及零售业总部企业。
此外,总部企业给城市带来的不仅是就业、税收方面的直接贡献,更重要的是,它们往往还能带动行业上下游企业的聚集与发展,产生连锁投资效应和产业乘数效应。
一个可供参照的例子是,日本本田、丰田汽车和东风乘用车在广州投产后,带动汽车研发、零部件生产等项目陆续在广州投资,形成了一条相对完整的汽车产业链,并带动了广东省的汽车零部件配套发展。
而在奖励措施成为标配后,城市吸引总部经济,比拼的是什么?
孙不熟则表示,一个城市是否适合发展总部经济,除了天然就是政治中心、国际交往中心之外,很关键的一点在于,是否满足得了老板阶层的生活方式,这包括一系列的配套,包括国际机场等基础设施,高端的医疗、教育等等。从这个意义上来讲,包括深圳在内的一些大湾区城市,还有很多短板要补。
粤港澳大湾区内地九市总部经济奖励措施

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