印度人口是否存在爆发增长？北方邦二胎政策引发争议 - BBC News 中文

印度人口是否存在爆发增长？北方邦二胎政策引发争议
拥有超过2.2亿人口的北方邦长期以来一直面临治理难题，在发展指数上一直排名靠后。
他们对该法案感到困惑，因为它与周日（7月11日）发布的北方邦涵盖范围广泛的人口政策相矛盾。
北方邦需要生育限制吗？
北方邦的生育率从1993年的4.82降至2016年的2.7，几乎减半。根据印度政府的预测，预计到2025年将降至2.1。
在最新的印度全国家庭健康调查（NFHS）中，印度22个邦和联邦属地中有19个生育率已降至更替水平附近：即每位女性一生生育2.1次。（注，更替水平英文为replacement level，指同一批妇女生育子女的数量恰好能替代她们本身以及她们的伴侣。）包括北方邦在内的其余9个邦的数据还未公布。
图像来源，Reuters
世界上近半数国家的生育率正在出现显著下降。根据联合国的数据，到2070年全球的生育率将下降到更替水平以下。中国的生育率在2020年已下降到1.3，而印度的生育率在2016年的最后一次官方统计中是2.2。
人口学家认为，原因之一是印度各地的生育率不同。
“我们的城市过度拥挤，规划不善，”国际人口科学研究所所长詹姆斯（KS James）博士说：“它们传达了一种人口过剩的形象。”
图像来源，Getty Images
这也不是新的想法。2018年，超过125名印度国会议员写信给总统，要求实施二胎政策。同年，印度最高法院驳回几份希望实施人口控制措施的请愿书，因为这可能导致“类似内战局面”。去年阿迪佳纳特执政的印度人民党（BJP）的三名议员在议会提出控制人口的法案。
自20世纪90年代初以来，印度已有12个邦出台变相的二胎政策。
结果喜忧参半。有四个邦撤销这种法律；比哈尔邦于2007年开始实施，但其生育率仍然是全国最高的（3.4）；而喀拉拉邦、卡纳塔克邦和泰米尔纳德邦在没有实施这项政策的情况下，生育率都有显著下降。
“就人口分布而言，印度正处于完美阶段，”印度人口委员会驻印度办事处主任尼兰詹·萨古尔蒂（Niranjan Saggurti）说。
专家说印度已进入人口红利期，年轻而活跃的劳动力有能力推动经济摆脱贫困。印度如何利用这一点，特别是在北方邦这样人口众多的邦则还有待观察。

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