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　　 【财新网】（专栏作家 王雍君）从新《预算法》和著名的国发〔2014〕43号文颁布实施以来，中国为推动政府债务管理步入正轨和化解债务风险付出了巨大努力，截至目前，这一进程仍在继续。全面评估这些努力的成效为时尚早，但从底层逻辑上加以审视，既是可行的，也是必需的。本文接下来将要界定和阐述的三项底层逻辑满足两项预设，首先是覆盖债务举借、使用、偿还的问责机制被确立并可正常运转，其次是公共投资领域众所周知的高腐败风险被控制到最低程度。 公共财务管理中的资产磨合 　　政府债务的源头在于公共资产，资产磨合因而隐含了妥善管理政府债务的密码。理解这一点可从公共财务管理的三个支柱及其相互关系说起。 　　第一个支柱是运营管理（operation management），即公共组织运用存量资产向公众或特定用户提供服

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