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对于拜登的这个预算, 国防部长奥斯汀和参谋长联席会议主席米利将军, 将其辩护为在保持目前的准备状态和未来的现代化之间的 "适当平衡",但共和党人嘲笑其 "严重不足。迄今为止,没有人能够成功地给这头猪涂上口红。" 阿拉巴马州众议员、众议院军事委员会排名第一的共和党人迈克-罗杰斯(Mike Rogers)驳斥了米利的证词,认为"
它没有跟上中国的步伐。它甚至没有跟上通货膨胀的步伐。事实上,它构成了超过40亿美元的实际削减"。罗杰斯在7月20日的听证会上说。"
我们现在这样做将不是通过实力阻止与中国的冲突,而是通过软弱来招致冲突。" 众议院军事委员会中的共和党人和民主党人以两党23比3的压倒性票数拒绝了拜登削减军费的做法。
如果所有的牌都放在桌子上,俄罗斯和中国的预算加起来超过了我们的预算"。米利在6月时曾经告诉参议员。"两国政府都没有把所有的牌放在桌子上。" 就各党派对五角大楼开支大幅增加的分歧而言,它主要集中在美国要为与中国的战争准备多久的问题上。
囊中羞涩、捉襟见肘,更少的钱做更多的事
参议院和众议院军事委员会的每个人都同意, 美国的目标实际上不是与中国作战,
而是通过建立一支技术含量更高的下一代美国军队,阻止北京入侵台湾或从事其他挑衅性军事冒险活动。没有人知道中国何时会对台湾采取行动,中国认为台湾必须与大陆统一。不过,几位美国高级军事指挥官预测,中国国家主席习近平将试图收回台湾,必要时通过武力,在本世纪末,如果不是更早。拜登的预算承担了短期风险,包括将把军队中不适合与中国作战的昂贵系统(Legacy system)剥离出来,并寄希望于对尚不存在的新作战概念的投资,比如包括蜂群式无人机、机器人船只和飞机以及高超音速武器,所有这些都由庞大的计算机网络连接并由人工智能协助。
三军联席会议主席米利将军承认,2022年度军事预算是一项 “偏向于未来作战环境和战争特征变化 "的预算战略。但大多数共和党人和许多外部专家都不以为然。新美国安全中心的分析师佩蒂约恩(Stacie Pettyjohn)本月在众议院军事委员会作证时说:"这种方法存在严重的风险。"
政府正试图用太少的钱做太多的事。" 特别值得关注的是中国迅速增长的海军力量,因为与中国的任何战争都将在海上进行。
报告指中国的军工造船业每年生产十几艘船,包括其第三艘航母。与此同时,美国海军没有计划在短期内达到355艘舰艇的目标,并且有限的军费限制而不得已让一些相对较新的舰艇,比如濒海战斗舰提前退役,当然,这些舰艇的性能也没有达到军工集团宣传的要求。英霍夫在参议院会议上说:"这份预算使造船业处于饥饿状态。
海军告诉我们,我们至少需要355艘,而中国已经超过了355艘,并且可能超过400艘。现在,我们还不到300艘,总趋势是下降而不是上升。" 弗吉尼亚州民主党众议员伊莱恩-卢里亚(Elaine Luria)是一名退休的海军指挥官和前水面战军官,他称目前的计划 "远远偏离了355艘舰艇的目标,而当我们每年退役的舰艇比我们实际建造的还要多时,我们就永远无法达到这个目标。" 但是对把更多的钱投入到今天的武器装备中持怀疑态度的人们认为,这些舰艇和飞机并不能威慑或在必要时击败中国。
媒体文章指出,美国的航母舰队是世界上最大的,被认为越来越容易受到中国沿海 "航母杀手"导弹的攻击,而其最新的F-35隐形战斗机没有远距离攻击的能力(注:F-35A,B和C的作战半径只有800-1000公里)。
"想想看,一架价值7500万美元的F-35飞机无法进入一些地区,而花费几十万美元的无人机群却可以。"众议院军事委员会主席亚当-史密斯议员说。"你把一个无人机群放在一起,可以带来难以置信的冲击。而真正有趣的是,敌人无法看到它们的到来。" 他认为美国现在面临的问题是"最终需要多少美国的军事能力来遏制和震慑中国,夺回台湾是不值得的?还是足以让代价非常痛苦:美国必须有能力在一场全面战争中击败一个拥有核武的中国?" "我的意思是,比我们小得多的对手多年来以少得多的钱成功地威慑了我们。为什么我们不能对中国和俄罗斯做同样的事情,而不去花费这种无休止的巨额军费开支?" 史密斯在她的证词中一度质问道。
你说呢?要把离美国近万里外的、作为世界第二大经济体、第二强的军事力量,并且有着14亿人口的中国当作敌人,这个遏制和对抗的军事代价在任何时候都是非常高的,都几乎是没有任何一个国家能够承受和忍受的。但愿美国政客们很快将会认识到这一点。
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