Путь к причалу | UzMetronom.com

15 июля Узбекистан и Пакистан подписали Cовместную декларацию об установлении стратегического партнерства. Однако если с точки зрения экономического сотрудничества взгляды из Исламабада и Ташкента совпадают, то вопросы безопасности и их обсуждение могут стать лакмусовой бумажкой для оценки реальной готовности к партнерству.
Инициатором нынешней активизации двустороннего взаимодействия в большей степени стал Ташкент. Узбекистан в последние годы проводит активную внешнюю политику, в которой сотрудничество с Исламабадом важно по нескольким причинам.
Торгово-экономические соображения
Стратегия Узбекистана направлена на расширение собственных экспортных поставок и привлечение инвестиций в экономику: будь-то российское направление, турецкое или взаимодействие с соседями по Центральной Азии. Несмотря на скромные объемы, Узбекистану выгодно торговать с Афганистаном и Пакистаном из-за сильно положительного сальдо внешней торговли и эффекта низкой базы. Для успешного экономического взаимодействия необходимы торговые пути. Узбекистан относится к немногочисленной категории
double landlocked states – то есть, государств, отделенных от выхода к морю территорией двух государств. Отсюда и проект строительства трансафганской железной дороги из Узбекистана в направлении пакистанских портов Индийского океана.
Данную инициативу поддерживает и Китай, поскольку железная дорога пройдет по дружественному КНР Пакистану по направлению арендованного китайцами на 40 лет глубоководного порта Гвадар. Пекин хотел бы усилить свое влияние в Афганистане через развитие транспортной инфраструктуры, однако в прежние годы присутствие американских войск в стране мешало реализации этих планов. Москва пока тоже благоприятствует проекту, поскольку он способствует укреплению политических и экономических связей членов ШОС, сотрудничеству государств Евразии.
Однако текущая неопределенность ситуации в Афганистане серьезно осложняет перспективы скорого строительства трансафганской железной дороги. Многое зависит от того, как разрешится нынешняя непростая политическая ситуация в Афганистане. Приведет ли она к войне «всех против всех»? Либо же талибы, усилив свои позиции, сумеют обеспечить относительную стабильность в стране и выполнение взятых на себя международных обязательств.
Региональная безопасность
Не менее важным является и второй резон укрепления взаимосвязей Узбекистана с Пакистаном – соображения региональной безопасности, желание Ташкента активнее участвовать в урегулировании афганского кризиса и плавно воздействовать на Исламабад в вопросе его афганской политики. Этот подход Ташкента перекликается, в том числе, с озвученной
Халилзадом (спецпредставитель США по Афганистану) стратегией США по делегированию ответственности за судьбу Афганистана наиболее влиятельным и ответственным региональным соседям Кабула.
Однако, по мнению многих экспертов, подписание декларации о стратегическом партнерстве не означает, что Пакистан сможет обеспечить все договоренности перед Узбекистаном. Будет ли Исламабад, кровно заинтересованный в формировании в Афганистане лояльной и даже зависимой от себя власти, на добровольной основе отказываться от гибридных рычагов влияния, которые серьезно усиливают возможности его воздействия на ситуацию в Афганистане? Даже если это будет делаться во имя укрепления политических и торгово-экономических связей с Узбекистаном и другими региональными игроками… У этих сомнений есть своя почва.
Связь Исламабада с радикалами
Пакистан долгое время играл двоякую роль в афганском кризисе. С одной стороны, Исламабад находился на острие международной борьбы с терроризмом, начиная с 2001 года. Премьер-министр Пакистана
Имран Хан не раз заявлял, что его страна сильнее других пострадала от действий террористов – что является правдой. Это утверждение пакистанский лидер повторил в очередной раз в ходе недавней конференции в Ташкенте после того, как президент Афганистана
Ашраф Гани обвинил Хана в инфильтрации боевиков на территорию Афганистана из приграничных районов Пакистана. Обвинения Ашрафа Гани вызвали бурю негодования в пакистанских СМИ и способствовали росту напряженности в и без этого не самых простых отношениях Кабула и Исламабада.
С другой стороны, поддержка религиозных радикалов еще со времени присутствия советских войск в Афганистане в 1980-е годы была и остается для Пакистана важным и системным «гибридным» инструментом внешней политики не только в отношении Афганистана, но и в отношении Индии.
Само
движение «Талибан», согласно одной из версий, было создано в первой половине 1990-х годов при непосредственном участии
Межведомственной разведки Пакистана (ISI). Религиозные радикалы в последние десятилетия также были активно вовлечены в противостояние с Индией в Кашмире и за его пределами. Грань, где проходит водораздел между борцами за «освобождение Кашмира от индийской оккупации» и экстремистами, порой бывает весьма размытой и малозаметной для стороннего наблюдателя. Безусловно, преувеличивать сегодня степень влияния Пакистана на талибов и иные вооруженные группировки, сражающиеся на территории Афганистана, было бы ошибочно. Но вести речь об определенных связях и наличии рычагов влияния – вполне оправданно.
Потому, если политическая и экономическая координация между Ташкентом и Исламабадом, Исламабадом и другими евразийскими акторами и усилится, то в вопросах безопасности отмежевание Пакистана от поддержки части радикальных сил в Афганистане может быть в большей степени риторическим либо частичным.
«Двойственность» власти в Пакистане
В стране есть «гражданский» премьер-министр Имран Хан – респектабельный политик и лидер общественного мнения, популярный как в Пакистане, так и за его пределами.
Однако в Пакистане, помимо премьер-министра, весьма сильны позиции силовиков из Объединенного комитета начальников штабов и Межведомственной разведки Пакистана. В политической системе страны они представляют собой отдельный полюс власти, мало подчиняются пакистанским гражданским политикам и могут иметь отличающиеся взгляды на внутреннюю и внешнюю политику страны.
Будущее для региона
Попытки Узбекистана и Пакистана вывести двустороннее сотрудничество на новый уровень – только часть проектов Пакистана с активными участниками афганского регулирования. В мае 2021 года Россия и Пакистан договорились о начале строительства газопровода
«Пакистанский поток» протяженностью 1100 км, который свяжет юг и север страны в единую газотранспортную цепь. На высоком уровне находится взаимодействие между Пакистаном и Китаем, вложившем большие деньги в реализацию
Китайско-пакистанского экономического коридора (КПЭК) и серьезно рассчитывающего на содействие Исламабада в «замирении» Афганистана.
Позиции евразийских игроков в отношении политического и экономического будущего Центральной Евразии постепенно продолжает сближаться. Тем более, что и Пакистан, и Узбекистан, и Китай, и Россия являются членами ШОС. Реализуемые сегодня различные инициативы относительно Афганистана преследуют одну цель и в определенной степени дополняют друг друга. Подтверждением тому может служить, например, то, что Узбекистан, принимающий участие в работе новой четырехсторонней группы (без РФ и Китая), в период с 30 июля по 10 августа примет участие в совместных с Россией и Таджикистаном масштабных военных учениях, которые пройдут в 20 км от афганской границы.
Важно, чтобы в будущем региональные и внешние игроки не перешли к конфронтации и сохраняли достаточный уровень взаимопонимания и координации. В ином случае и без того сложная обстановка, которая сегодня сложилась вокруг Афганистана, продолжит ухудшаться.
Александр Воробьев, к.и.н., научный сотрудник Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН

Related Keywords

Japan ,Afghanistan ,India ,Beijing ,China ,Russia ,Pakistan ,Turkey ,Russian ,Afghan ,Chinese ,Turkish ,Soviet ,Pakistani ,Indian Ocean ,Dow Jones ,Starbucks ,United Parcel Service ,Inter Services Intelligence ,Nasdaq ,Have Signed ,Central Asia ,Pakistani Port ,Sea Port ,Beijing Would ,Pakistan Itself ,Soviet Troops ,Pakistan Itself Created ,The Country ,Joint Chiefs ,May The ,Institute Of Oriental Studies ,Market Extended ,Russian Stock Market ,Growth Contributed ,Term Reference Point ,Industrial Dow Jones ,Yesterday Issued ,Dynamic Lfl ,Term View ,Large Scale Inter ,ஜப்பான் ,இந்தியா ,பெய்ஜிங் ,சீனா ,ரஷ்யா ,பாக்கிஸ்தான் ,வான்கோழி ,ரஷ்ய ,சீன ,துருக்கிய ,சோவியத் ,பாக்கிஸ்தானி ,இந்தியன் கடல் ,டோ ஜோன்ஸ் ,ஸ்டார்பக்ஸ் ,ஒன்றுபட்டது பார்சல் சேவை ,இடை சேவைகள் உளவுத்துறை ,நாஸ்டாக் ,வேண்டும் கையொப்பமிடப்பட்டது ,மைய ஆசியா ,கடல் போர்த் ,சோவியத் துருப்புக்கள் ,தி நாடு ,கூட்டு முதல்வர்கள் ,இருக்கலாம் தி ,நிறுவனம் ஆஃப் ஓரியெஂடல் ஆய்வுகள் ,ரஷ்ய ஸ்டாக் சந்தை ,கால பார்வை ,