省交通运输厅相关负责人解读《海南邮轮港口中资方便旗邮轮海上游航线试点管理办法(试行)》-新闻中心-南海网

　　■ 海南日报记者 邵长春 通讯员 张春宇
　　1、问：《办法》出台的背景是什么?
　　为此，我省在统筹做好疫情防控和运营安全的前提下，制定《办法》，加强对海上游试点经营主体和邮轮运营的监管，切实保障邮轮运输公共安全，提升邮轮运输服务水平，积极推动海南邮轮港口海上游航线试点落地实施。
　　2、问：《办法》出台有何重要意义?
　　一是有利于助力海南积极融入新发展格局。在新冠肺炎疫情冲击全球经济贸易的严峻形势下，全球邮轮市场遭受“冰封”困境。结合目前国内疫情总体形势，我省充分发挥区位优势和政策优势，深化邮轮产业制度集成创新和改革开放，以国内海上游航线新模式在全国率先推动邮轮复航，对服务畅通国内大循环，带动我国邮轮经济全面复苏和产业恢复重振具有重要意义。
　　二是有利于促进海南国际旅游消费中心建设。通过创新实施海上游航线试点，设计邮轮旅游短程航线，打造满足不同消费需求的邮轮旅游产品和邮轮目的地，进一步扩展海南邮轮旅游消费发展空间，培育海南邮轮旅游新业态新模式，对推进海南国际旅游消费中心建设具有重要作用。
　　三是有利于推动三亚加快向邮轮母港方向发展。丰富多样的航线产品，进一步壮大的海南邮轮旅游客源市场，将吸引更多的邮轮公司到海南登记注册，创新开发运营邮轮精品旅游航线，不仅可以直接带动维修保养、港口服务、物资供应等邮轮全产业链条要素集聚，更能有效促进购物、餐饮、娱乐等服务业态在邮轮港口集聚，有助于推动三亚加快向邮轮母港方向发展。
　　3、问：《办法》的主要内容是什么?
　　答：《办法》共35条，主要内容包括：
　　二是明确准入条件和许可程序。《办法》第七条至第十条，明确了试点运营主体和邮轮准入条件、申请材料清单及许可程序等具体管理措施，进一步简化了程序，取消了《国际班轮运输经营资格登记证》，缩减许可时限，由20个工作日缩减为5个工作日，提高了审批服务效能。
　　三是明确运营人主体责任。《办法》第十六至二十一条，细化了运输经营人和港口经营人应当履行的各项义务，明确其应承担的安全生产、食品安全、应急管理等主体责任。
　　四是强化事中事后监管。《办法》第二十二条至三十二条明确了应急管理、交通运输、卫生健康、海关、海事等有关部门及地方政府加强事中事后监管方面的具体措施。
　　4、问：《办法》主要有哪些亮点?

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