多地迎来入汛以来最强降雨 暴雨考验城市应急管理-中新网

　　“海绵城市”，顾名思义，是指城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好弹性，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将水“释放”并加以利用。
　　“小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解。”北京建筑大学副校长李俊奇，是2014年住建部发布《海绵城市建设技术指南》的主要制定者之一。“海绵城市建设的核心目标之一，就是内涝治理。”
　　相较于前些年的“城市看海”现象，因降雨出现内涝的情况已大为缓解。最直接的原因是，在这几年海绵城市试点城市建设的带动下，很多城市针对历史积水点、模拟分析积水点进行了系统化治理。不过，由于过去长期存在“重地上轻地下”等思想，加之老城区改造困难等一些历史遗留问题，彻底消除内涝还需要过程。
　　那么，为什么会出现内涝？李俊奇分析，一是城市规划编制不尽合理或实施不到位，如占用或阻断排水行泄通道等；二是城市硬化面积加大，导致雨水下渗率少、外排率多；三是部分老城区地下管网设计标准低，或年深日久出现堵塞、错接；四是维护管理不到位，如管渠没有及时疏通，泵站等设施和河湖水系的调控不及时等。再加上极端暴雨，更易出现内涝。
　　水往低处流，这是自然规律。一座城市必须保证足够容积、足够面积的水体蓄滞空间，否则“受涝灾是早晚的事”。“最根本的还是要尊重自然、敬畏自然，规划设计时要给水留出通道、留出蓄滞空间。”李俊奇强调。
　　具体而言，要有城市蓝线水域保护区，城市绿地、地下空间范围内要有足够面积的绿地和蓄滞空间，要有合理的大排水通道，才能有效避免城市发生灾害性的内涝。
　　事实上，海绵城市只是韧性城市的一个方面，正如治理内涝也只是海绵城市的功能之一。海绵城市近期要解决“治涝”与“治黑”等突出问题，最终将实现水生态保护、水环境改善、水安全有保障、水资源可持续等多重目标，最终实现城市雨洪管理领域的“系统治理”。
　　系统治理内涝，李俊奇给出了“1+3+1”的整体方案。第一个“1”，首先要保证城市的水利防洪系统不能出问题，要守住流域性的大江大河的安全，防止“因洪致涝”。“3”是大-小-微三套系统，大排水系统指超出排水管渠能力的蓄排系统，既包括沟渠、河道等蓄滞设施和空间，也包括道路、绿道等非设计行泄通道；小排水系统是指传统的雨水排放管渠；微排水系统是指源头减排系统，多是进入管渠之前的渗透、净化和利用等设施，如透水铺装、下沉式绿地、雨水花园、绿色屋顶等。最后一个“1”，则是智慧预警和应急控制系统，比如内涝风险模拟、基于卫星云图的预警、河道闸坝调度、道路应急断路疏导等。
　　以北京为例，海绵城市的建设正在积极稳步推进。根据降雨情况，实施“先蓄后排”，当雨水进入调蓄池后，先将这些雨水储存起来，雨后充分沉淀后再排入河道或进行绿化灌溉等，充分利用调蓄能力。
　　以0.7元/立方米的价格收储集蓄的雨水资源，再以3.85元/立方米(低于当地自来水价20%)的价格将处理过的雨水转让，用于园林绿化、环卫清扫作业用水。2020年12月11日，湖南省长沙市高新区雨水资源使用权交易顺利成交。这是中国首宗雨水资源使用权交易，也为海绵城市收集雨水提供了新的利用思路。
　　暴雨年年如期而至，我们的应对将越来越从容。

Related Keywords

Taiwan , Tianjin , China , Bohai , Zhejiang , Washington , United States , Haihe , Henan , Florida , Beijing , Taihang Mountains , China General , Huanghuai , Guangdong , Pakistan , Park Forest , Shandong , Jiangsu , Dadu , Sindh , Shanxi , Fujian , Quxian , Shaanxi , Hebei , Jilin , Sichuan , Gansu , , Tianjin Embassy , Central Committee , Building University , China Unicom Telecommunications , Office Enterprise , Group Start , Office Housing , Region For Office , North Huanghuai , East Northeast Region South , Shanxi East Beijing West , North Tianjin Hebei , Henan North , City Management , Central Observatory , Beijing Tianjin Hebei , Shandong North Central , Beijing West , North Hebei Central , Hebei Central Beijing , Start Beijing , Sichuan Chongqing Shaanxi , Sichuan Province , Shaanxi Han River , God Dam River , Sichuan Florida , Pakistan River Basin , Pakistan River , Tour Quxian , Quxian County Riverside Road , Pakistan Florida , County City District , Station Ultra , Public Transport , Farm Beijing , City Observatory , Beijing Mountain , Beijing Transport , Beijing Transport Committee , Bps Guard , Beijing Observatory , Eastern Introduction , East Pro Bohai North , Beijing Hebei , Public Security , North Anti , Village Big Horn , Beijing Building University , City Green , Water Conservancy , Road Green , River Dam , Hunan Province Changsha City High Tech Zone , டைவாந் , சீனா , ஜெஜியாங் , வாஷிங்டன் , ஒன்றுபட்டது மாநிலங்களில் , ஹேநான் , புளோரிடா , பெய்ஜிங் , குவாங்டாங் , பாக்கிஸ்தான் , பூங்கா காடு , சாண்டோங் , தாது , சிந்த் , புஜியன் , ஷாங்க்ஷி , ஸிச்வாந் , க்யாந்ஸ்யூ , மைய குழு , கட்டிடம் பல்கலைக்கழகம் , அலுவலகம் நிறுவன , குழு தொடங்கு , அலுவலகம் வீட்டுவசதி , நகரம் மேலாண்மை , மைய கண்காணிப்பு , பெய்ஜிங் மேற்கு , ஸிச்வாந் மாகாணம் , பொது போக்குவரத்து , நகரம் கண்காணிப்பு , பெய்ஜிங் போக்குவரத்து , பெய்ஜிங் கண்காணிப்பு , பொது பாதுகாப்பு , நகரம் பச்சை , தண்ணீர் பழமைவாதம் , நதி அணை ,